La reactivación como figura excepcional en la Economía Popular y Solidaria: alcance normativo y procedimiento

La resolución No. SEPS-IGT-IGS-IGJ-INFMR-INGINT-2025-0244 incorpora una figura jurídica relevante para las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria en Ecuador: la reactivación durante el proceso de disolución y liquidación. Esta norma parte del reconocimiento constitucional del sistema económico como social y solidario, orientado a preservar estructuras organizativas viables que cumplen una función económica y social.

La reactivación se configura como una medida excepcional y reglada, sujeta a un análisis técnico y jurídico por parte de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. Su ámbito de aplicación comprende a las organizaciones de los sectores comunitario, asociativo y cooperativista, así como a los organismos de integración, siempre que se encuentren en liquidación ordinaria. La norma excluye expresamente los procesos de liquidación sumaria, los casos de reincidencia en incumplimientos normativos, la existencia de sentencias judiciales ejecutoriadas de disolución y las situaciones de pérdida patrimonial irreversible.

Conforme a la resolución, la reactivación procederá cuando se cumpla cualquiera de los siguientes supuestos: la petición de al menos el cincuenta por ciento (50%) de los socios o asociados; la petición del liquidador; o que no haya transcurrido más de un año desde la posesión del liquidador. En todos los casos, deberá demostrarse que se han superado las causales que motivaron la liquidación y que existen condiciones reales para el efectivo cumplimiento del objeto social.

El procedimiento exige la presentación de información financiera actualizada, certificaciones de cumplimiento tributario y laboral, evidencia de activos suficientes y un análisis técnico-jurídico que sustente la viabilidad de la organización. De resultar favorable la evaluación, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria resolverá la reactivación y dispondrá la elección y registro de nuevas autoridades, permitiendo el reinicio ordenado de actividades.

En Quevedo & Ponce apoyamos a organizaciones de la economía popular y solidaria que buscan superar procesos de liquidación, ofreciendo asesoría integral y representación técnica ante la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria para lograr una reactivación ordenada, segura y conforme al marco legal.